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社論:加快國資國企改革落地,培育一流國企

2019/8/29    來源:第一財經(jīng)    作者:  瀏覽次數(shù):4556

我國國資國企改革的號角正相繼吹響。


據(jù)媒體報道,繼上海21日召開國資國企改革工作會議部署綜改試驗工作后,深圳和沈陽也將在近期陸續(xù)召開國資國企綜合改革試驗動員會。目前三地都在根據(jù)區(qū)域和國資發(fā)展特點進一步細化改革行動方案,加快相關(guān)改革落地。


而21日在上海國資國企改革工作會議上,中共中央政治局委員、上海市委書記李強指出,要深刻認識開展區(qū)域性國資國企綜合改革試驗的重大意義,認真貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署,堅持“兩個毫不動搖”,將深化國資國企改革進行到底。


此前在7月末國務(wù)院國資委召開的地方國資委負責(zé)人座談會上傳出消息,經(jīng)國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議審議通過,上海、深圳“區(qū)域性國資國企綜合改革試驗”和沈陽國資國企重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革專項工作正式啟動。


這可以說是國家在深化國資國企改革方面布局的有針對性的“三個點”。并且三地明確了各自方向:就上海來說,要堅持市場化、專業(yè)化、國際化、法制化的導(dǎo)向,突出完善國資管理體制、開展國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革、激發(fā)員工內(nèi)生動力等著力點;深圳市則以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心,以建立符合社會主義市場經(jīng)濟要求的國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)經(jīng)營機制為重點;沈陽需進一步提升國有經(jīng)濟活力、控制力和抗風(fēng)險能力,堅持提升企業(yè)核心競爭力,全面解決歷史遺留問題,充分激發(fā)東北老工業(yè)基地的活力。


可以預(yù)見的是,上海、深圳和沈陽3個區(qū)域的國資國企改革將會繼續(xù)深化,同時,改革的過程也會形成大量的實踐經(jīng)驗,會對其他區(qū)域起到“以點帶面”的帶動作用。


雖然各地情況千差萬別,但在國資國企改革方面有一個共同的方向,這就是要通過深化國資國企的改革,進一步理順國資管理體系,培育一流國企。而要做到這一點,下面幾個方面不可忽視。


首先是要培育一流的企業(yè)家!把蛉鹤呗房款^羊”,需要加快培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家。對很多國企的企業(yè)家而言,一定要認清這樣一種情況,國企掌控了大量的社會資源,也承擔(dān)了更多的經(jīng)濟社會責(zé)任。


其次是,要在國企中培育一流企業(yè),必須加快完善公司治理結(jié)構(gòu)。這包括“松綁”、“搞活”兩個方面。


“松綁”指的是政府監(jiān)管。在依法依規(guī)的前提下,政府監(jiān)管把該放的權(quán)放到位,讓國企真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展的市場主體,運用市場化思維、手段和機制激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力。


“搞活”則是要繼續(xù)推進混改等多項改革措施。上海市決定將圍繞加快完善公司治理結(jié)構(gòu),推動國有企業(yè)混合所有制改革,積極吸引優(yōu)質(zhì)資本,深化國有企業(yè)股權(quán)多元化,2022年競爭類國有企業(yè)基本完成整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市;深圳要求每家市國資委直管企業(yè)原則上控股1家以上上市公司;沈陽市要求具備條件的競爭類國有企業(yè)2022年基本完成混合所有制改革。


另外,也是最為重要的一點,就是國資國企改革必須在提升企業(yè)核心競爭力、行業(yè)引領(lǐng)力、全球影響力上下更大功夫。這就必須通過改革著力促使國有企業(yè)抓好實業(yè)主業(yè),聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和價值鏈高端集中攻關(guān)。這一點,作為民營企業(yè)的華為集團可以給國有企業(yè)提供一些借鑒。日前,華為公司董事長梁華宣布,今年計劃在研發(fā)方面投入1200億元人民幣。這是一個不小的數(shù)字。也正是因為這一點,使得華為在當(dāng)前復(fù)雜的國際形勢面前處亂不驚。


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